Comisión de expertos estudia varios borradores de la reforma a la justicia

NotiCentro1 CM& conoció varios de los borradores de proyectos para reformar la justicia que estudia la comisión de expertos, que convocó el Gobierno, para reformar el sector.

Uno de los borradores que estudia la comisión es del proyecto de humanización de la política criminal y penitenciaria de autoría del ministro de justicia, Néstor Osuna.

El proyecto plantea, entre otros aspectos, ajustes a las medidas de aseguramiento para combatir el hacinamiento carcelario, como la modificación del Código de Procedimiento Penal para que todo recluso mayor de 60 años tenga prisión domiciliaria -actualmente los mayores de 65 años tienen dicho beneficio-.

La iniciativa también plantea aumentar de cuatro (4) a ocho (8) años el mínimo de la pena para otorgar medidas de aseguramiento no privativas de la libertad. Y reduce, de 60 a 40 años de cárcel, la pena máxima que puede recibir un colombiano por la comisión de un delito.

El proyecto también plantea la suspensión de la ejecución de las penas a los pequeños cultivadores que sustituyan cultivos ilícitos; la implementación de principios de oportunidad en casos de justicia restaurativa y la eliminación de ciertos delitos como ‘aceptación indebida de honores’, ‘emisión y transferencia ilegal de cheques’ y ‘supresión, alteración o suposición del estado civil’.

Otro artículo plantea modificar el delito de ‘elección ilícita de candidatos’ que contempla penas de entre cuatro (4) a nueve (9)) años de prisión para los candidatos que resulten elegidos en una elección estando inhabilitados. Se modificaría el artículo para que no se tengan en cuenta las sanciones de la Procuraduría y de la Contraloría, en cumplimiento del fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el caso de Gustavo Petro.

Otro de los artículos (85) otorga facultades extraordinarias al presidente Petro, hasta por seis meses, para reformar el sistema penitenciario.

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Borrador de proyecto de justicia restaurativa de la USAID

Uno de los proyectos plantea una ley de justicia restaurativa y justicia terapéutica, entendiendo la justicia restaurativa como un tipo de justicia alternativa o, no formal, que promueve mecanismos de conciliación entre las víctimas y los ofensores.

En la justicia terapéutica se privilegia el bienestar psicológico y se plantea realizar diagnósticos con profesionales de la salud mental, y la definición de planes de tratamientos individualizados, para quienes cometen conductas delictivas, infracciones u ofensas.

“Los entes territoriales en función de los principios de colaboración, concurrencia y subsidiaridad deberán garantizar la oferta de programas de Justicia Terapéutica con seguimiento judicial con las Entidades promotoras de salud y las Instituciones prestadoras de salud”, se lee en el borrador.

El proyecto contempla beneficios como la prisión domiciliaria para cumplir los tratamientos terapéuticos (página 25); suspensión de las condenas a quienes se adhieran a dichos tratamientos (página 28), rebajas de penas hasta la mitad (página 40).

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Borrador de proyecto para modificar el Código de Procedimiento Penal

Otro de los borradores se enfoca en reformar aspectos del procedimiento penal como:

1. Eliminación de la audiencia de formulación de imputación. Modificaciones a la comunicación de cargos.
2. Adición de una causal de extinción de la acción penal y modificación a la figura de la preclusión y la orden de archivo.
3. Reforzamiento medidas de justicia restaurativa.
4. Modificaciones a la figura del principio de oportunidad 
5. Modificaciones a las formas de terminación anticipada del proceso; manifestaciones voluntarias de culpabilidad y aceptación negociada de culpabilidad.
6. Creación de la fase intermedia previa al juicio oral.
7. Modificación a la forma como se sustenta el recurso de apelación (se elimina la lectura de fallos de sentencias y autos en segunda instancia y del recurso extraordinario de casación).
8. Cambios en la participación del ministerio público en el proceso penal.
9. Modificaciones al incidente de reparación integral.
10. Medidas relacionadas con la restricción provisional de la libertad.